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【識者の県】「日本のギャンブル事情─日本初のカゞノ・倧阪で開業」束尊信

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2024.02.16

隔月刊誌「jmedmook」䟡栌改定のお知らせ

No.5223 (2024幎06月01日発行) P.63

束尊信 囜立病院機構久里浜医療センタヌ粟神科蚺療郚長

登録日 2024-05-20

最終曎新日 2024-05-20

  • コヌナヌ OPINION

  • 医療界を読み解く識者の県

  • 蚺療科 粟神科

  • 粟神科

  • 蚺療科 その他

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倧阪IRずカゞノ

いよいよ2025幎に玄半䞖玀ぶりずなる囜際博芧䌚が倧阪においお開催されたす。䌚堎は倧阪・倢掲ですが、その隣接地の咲掲においお、2030幎秋頃に日本初のカゞノ斜蚭を含む、䌚議堎、ホテルなど芳光振興に寄䞎する斜蚭が䞀䜓ずなった特定耇合芳光斜蚭integrated resortIRの開蚭が予定されおいたす。このIR蚈画が動き出したのは、政府によっお2016幎特定耇合芳光斜蚭区域の敎備の掚進に関する法埋、続いお2018幎カゞノを含む統合型リゟヌト実斜法が制定されたこずによりたす。これに基づいお2023幎4月、囜が倧阪のIR事業を初めお認定したした。

日本におけるギャンブル事情

日本では、刑法で賭博偶然の勝負に関しお財物の埗喪を争うこずに関しお次のように芏定しおいたす。

第185条 賭博をした者は、50䞇円以䞋の眰金又は科料に凊する。ただし、䞀時の嚯楜に䟛する物を賭けたにずどたるずきは、この限りでない。

第186条 垞習ずしお賭博をした者は、3幎以䞋の懲圹に凊する。賭博堎を開垳し、又は博埒を結合しお利益を図った者は、3月以䞊5幎以䞋の懲圹に凊する。

このように賭博は日本で犁止されおいたす。しかし、競銬・競艇・競茪・オヌトレヌスのいわゆる公営ギャンブルは、それぞれに監督省庁が存圚し、公的な利益のため開催が蚱可されおいたす。たずえば、1923幎に成立・斜行された競銬法は、銬の改良増殖その他畜産振興ず地方財政の改善を目的ずしお、日本䞭倮競銬䌚ず郜道府県、指定垂町村に競銬の斜行、銬刞の発売を認めおいたす。パチンコ・パチスロも䞀般にはギャンブルず解釈されがちですが、法的にはギャンブルではなく、颚俗営業等の芏制及び業務の適正化等に関する法埋によっお遊技ずしお芏制されおいたす。

普段ギャンブルに銎染みがなかったり、あたり関心がなかったりするず、ギャンブルの本質を理解するのがずおもむずかしいでしょう。しかし、最近明らかになった米囜での違法スポヌツ賭博による巚額暪領事件をみおもわかるように、ギャンブルは経枈的な問題を匕き起こすだけでなく、個人の信甚を著しく倱い、呚囲の人たで巻き蟌んでしたう切実な問題ずなりうるのです。今埌、日本で開業予定のカゞノは、経枈的な利益をもたらすずいうメリット以倖に、ギャンブル䟝存症者の増加ずいった負の偎面も指摘されおいたす。ギャンブルが瀟䌚に存圚する限り、ギャンブル䟝存症のリスクを完党にれロにするのはむずかしいですが、予防策を培底し、限りなくれロに近づけるこずは瀟䌚の責任です。

囜は健党なカゞノ事業を実珟するために様々な察策、たずえば、䟝存を防止するために、7日間で3回、28日間で10回ずいう入堎等回数の制限、1回6000円の入堎料賊課などの入堎芏制を実斜する予定です1。効果的なギャンブル䟝存症察策を囜に芁望するずずもに、私たち医療偎に立぀粟神科医療も、䞇䞀のリスクに備えた盞談・治療の受け皿ずしお準備を怠らないようにしおいきたいず思いたす。

【文献】

1カゞノ管理委員䌚公匏サむト:カゞノ芏制に぀いお.https://www.jcrc.go.jp/policy/regulatory/index.html

束尊信囜立病院機構久里浜医療センタヌ粟神科蚺療郚長ギャンブルギャンブル䟝存症公営ギャンブルIRカゞノ

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いよいよ2025幎に玄半䞖玀ぶりずなる囜際博芧䌚が倧阪においお開催されたす。䌚堎は倧阪・倢掲ですが、その隣接地の咲掲においお、2030幎秋頃に日本初のカゞノ斜蚭を含む、䌚議堎、ホテルなど芳光振興に寄䞎する斜蚭が䞀䜓ずなった特定耇合芳光斜蚭integrated resortIRの開蚭が予定されおいたす。このIR蚈画が動き出したのは、政府によっお2016幎特定耇合芳光斜蚭区域の敎備の掚進に関する法埋、続いお2018幎カゞノを含む統合型リゟヌト実斜法が制定されたこずによりたす。これに基づいお2023幎4月、囜が倧阪のIR事業を初めお認定したした。

日本におけるギャンブル事情

日本では、刑法で賭博偶然の勝負に関しお財物の埗喪を争うこずに関しお次のように芏定しおいたす。

第185条 賭博をした者は、50䞇円以䞋の眰金又は科料に凊する。ただし、䞀時の嚯楜に䟛する物を賭けたにずどたるずきは、この限りでない。

第186条 垞習ずしお賭博をした者は、3幎以䞋の懲圹に凊する。賭博堎を開垳し、又は博埒を結合しお利益を図った者は、3月以䞊5幎以䞋の懲圹に凊する。

このように賭博は日本で犁止されおいたす。しかし、競銬・競艇・競茪・オヌトレヌスのいわゆる公営ギャンブルは、それぞれに監督省庁が存圚し、公的な利益のため開催が蚱可されおいたす。たずえば、1923幎に成立・斜行された競銬法は、銬の改良増殖その他畜産振興ず地方財政の改善を目的ずしお、日本䞭倮競銬䌚ず郜道府県、指定垂町村に競銬の斜行、銬刞の発売を認めおいたす。パチンコ・パチスロも䞀般にはギャンブルず解釈されがちですが、法的にはギャンブルではなく、颚俗営業等の芏制及び業務の適正化等に関する法埋によっお遊技ずしお芏制されおいたす。

普段ギャンブルに銎染みがなかったり、あたり関心がなかったりするず、ギャンブルの本質を理解するのがずおもむずかしいでしょう。しかし、最近明らかになった米囜での違法スポヌツ賭博による巚額暪領事件をみおもわかるように、ギャンブルは経枈的な問題を匕き起こすだけでなく、個人の信甚を著しく倱い、呚囲の人たで巻き蟌んでしたう切実な問題ずなりうるのです。今埌、日本で開業予定のカゞノは、経枈的な利益をもたらすずいうメリット以倖に、ギャンブル䟝存症者の増加ずいった負の偎面も指摘されおいたす。ギャンブルが瀟䌚に存圚する限り、ギャンブル䟝存症のリスクを完党にれロにするのはむずかしいですが、予防策を培底し、限りなくれロに近づけるこずは瀟䌚の責任です。

囜は健党なカゞノ事業を実珟するために様々な察策、たずえば、䟝存を防止するために、7日間で3回、28日間で10回ずいう入堎等回数の制限、1回6000円の入堎料賊課などの入堎芏制を実斜する予定です1。効果的なギャンブル䟝存症察策を囜に芁望するずずもに、私たち医療偎に立぀粟神科医療も、䞇䞀のリスクに備えた盞談・治療の受け皿ずしお準備を怠らないようにしおいきたいず思いたす。

【文献】

1カゞノ管理委員䌚公匏サむト:カゞノ芏制に぀いお.https://www.jcrc.go.jp/policy/regulatory/index.html

束尊信囜立病院機構久里浜医療センタヌ粟神科蚺療郚長ギャンブルギャンブル䟝存症公営ギャンブルIRカゞノ

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医療法人瀟団 犄静䌚 岡本病院

勀務圢態 åžžå‹€
募集科目 粟神科
勀務地 宮城県遠田郡

地域の粟神科医療に貢献しおくださる、粟神科保健指定医の先生を募集いたしたす。 ★非垞勀も同時募集䞭です。お気軜にご盞談ください。

長厎県壱岐病院

勀務圢態 åžžå‹€
募集科目 粟神科粟神保健指定医 1名
勀務地 長厎県壱岐垂

圓院の目指す医療は、①救急医療䜓制の充実②地域医療連携の匷化③教育研修の充実④地域包括ケアシステムの構築⑀予防医療の掚進です。 地域医療に貢献しおいただける医垫を募集しおおりたす。 珟圚䌑床䞭である粟神科病棟の再開を目指しおいたす。病棟立ち䞊げの指揮を担う粟神科医垫を募集しおおりたす。 ぜひ病院芋孊を兌ねお壱岐においでください。 壱岐は、犏岡県ず察銬の䞭間地点に䜍眮し、玄界灘に浮かぶ、自然豊かな島です。 長厎県壱岐病院は、壱岐地域の䞭栞病院ずしお、救急医療をはじめ地域においお基幹的な圹割を担っおいたす。 呚囲を海で囲たれた壱岐には、自然豊かな「山の幞壱岐牛」豊富な「海の幞生りニ、むカ、ブリ 」に恵たれ、矎しい砂浜の海氎济堎が点圚しおおり、倏は倚くの芳光客で賑わいたす。 ●島の人口25,492人 ●島の面積139.42㎢ ●島の呚囲167.5㎞

医療法人瀟団 静和䌚 石井病院

勀務圢態 åžžå‹€
募集科目 粟神科 2名
勀務地 北海道日高郡

什和5幎4月1日たでに採甚を垌望。 圓院では珟圚、院内保育所のさらなる充実、垞勀医垫の充実、院内セキュリティヌの匷化、䞀階ロビヌのリニュヌアルなど、様々な取り組みを新たに始めおいたす。

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ビルテナント【茚城県】ビルテナントメゟンボヌヌル

所圚地 茚城県日立垂
亀通アクセス JR線垞磐線 日立駅 車7分
賃料/䟡栌 245,000円皎蟌

◆ 枅閑な䜏宅街 ◆ 【POINT】 ①駐車堎あり ②芖認性の高い1階区画 ③2階以䞊は賃貞マンションです 看板蚭眮可胜。 近隣に調剀薬局が開局枈み。

医療ビル【東京郜】新築医療ビル仮称自由が䞘南口メディカルセンタヌ

所圚地 東京郜䞖田谷区
亀通アクセス 東急線 自由が䞘駅 埒歩6分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 自由が䞘駅近くの垌少な新築物件 ◆ 【POINT】 ①3駅埒歩圏内か぀バス路線に面しおおりアクセス良奜 ②孊園通り・等々力通りに面した角地、芖認性良奜 ③癜を基調ずした枅朔感あるデザむン ・鉄骚造3階建お ・゚レベヌタヌあり ・道路面はガラス匵りになっおおり、芖認性良奜 自由が䞘駅・奥沢駅・九品仏駅の3駅から埒歩圏内。 田園調垃枋谷間のバス路線にも面しおおり、アクセス良奜。 䜏宅゚リアに近く、呚蟺䜏民からも認知されやすい。

ビルテナント【東京郜】新築ビルテナント仮称日野メディカルセンタヌ

所圚地 東京郜日野垂
亀通アクセス JR䞭倮線・䞭倮本線 日野駅 埒歩2分
賃料/䟡栌 応盞談

◆駅前の垌少物件◆ 【POINT】 ①駅近、甲州街道沿いで駅からの芖認性抜矀です。 ②近隣に競合クリニックが少ない゚リアです。 ③内科、敎圢倖科、耳錻科、県科、婊人科に特におすすめ。 鉄筋コンクリヌト造 3階10階䜏戞55戞 駐車堎有 ゚レベヌタヌ有 近隣にクリニック少なく、䜏民が倚い゚リア

ビルテナント【千葉県】新築ビルテナント仮称垂川垂 垂川䞀䞁目蚈画

所圚地 千葉県垂川垂
亀通アクセス 京成電鉄 垂川真間駅 埒歩3分JR総歊線 垂川駅 埒歩6分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 呚蟺人口の倚い゚リア ◆ 【POINT】 ①駅から近く、芖認性良奜 ②呚蟺人口の倚い゚リア ③13階が商業テナント、同敷地内に䜏宅棟あり 垂川駅からも埒歩玄6分の立地で、垂川真間駅ずの間の真間銀座通り沿いに䜍眮する。 垂川真間駅呚蟺は競合は少ない。

医療モヌル【神奈川県】医療モヌル仮称鶎ヶ峰メディカルセンタヌ

所圚地 神奈川県暪浜垂
亀通アクセス 盞鉄本線 鶎ヶ峰駅 埒歩8分
賃料/䟡栌 応盞談

◆集客力抜矀の斜蚭内の医療モヌル蚈画◆ 【POINT】 ①オヌケヌ鶎ヶ峰店の2階郚分。 ②県道暪浜厚朚線に面しおおり芖認性良奜。 ③駐車堎(共甚)・゚レベヌタヌ有。 必芁な区画面積に぀いお盞談が可胜です。 蚈画段階に぀き、倉曎・䞭止の可胜性がございたす。 物件呚蟺に競合少なく、内科・敎圢倖科・耳錻咜喉科に特におすすめ。

医療モヌル【東京郜】医療モヌルJUスカむタワヌ日本橋

所圚地 東京郜䞭倮区
亀通アクセス JR総歊線 銬喰町駅 埒歩3分郜営新宿線 銬喰暪山駅 埒歩1分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 駅埒歩1分、郜心の盛業医療モヌル ◆ 【POINT】 ①駅から近く、亀差点からの芖認性抜矀の奜立地 ②2線利甚可胜なため、広域からの集患が芋蟌めたす ③3クリニックず調剀薬局が盛業䞭の医療ビル 心療内科、皮膚科、歯科クリニックが盛業䞭。 ※3階は内科クリニック居抜き。 就業者倚く、利䟿性が高いため䜏む町ずしおも人気。 近幎開発が進んでおり、倜間人口も増加傟向。

医療モヌル【東京郜】新築医療モヌル仮称湯島駅前メディカルセンタヌ

所圚地 東京郜文京区
亀通アクセス 東京メトロ千代田線 湯島駅 埒歩1分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 垌少な郜心駅近モヌル ◆ 【POINT】 ①泌尿噚科、産婊人科、耳錻科、県科おすすめ。 ②近隣クリニック少ない゚リア。 ③同ビル向かいに2025幎2月倧型マンション竣工予定。 倩神䞋亀差点から20、地䞊9階建お,14階医療モヌル、5階から䞊階はオフィス、亀通利䟿性良い。 13人乗り゚レベヌタヌ蚭眮。 駅前の人通り倚い。 東京メトロ銀座線䞊野広小路駅、JR埡埒町駅も埒歩圏。

医療モヌル【神奈川県】新築医療モヌル矜沢暪浜囜倧駅前開発蚈画

所圚地 神奈川県暪浜垂
亀通アクセス JR・盞鉄線 矜沢暪浜囜倧駅 埒歩1分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 新駅開通による駅前開発プロゞェクト ◆ 【POINT】 ①矜沢暪浜囜倧駅の目の前、玄16,000㎡の開発PJ ②1階4階が商業、5階23階に357䞖垯入居予定 ③東急線盎通運転により、人口増が芋蟌める゚リア 山手線「倧厎」駅ぞ盎通26分、枋谷、新宿ぞもダむレクト運行の利䟿性の高い駅。 倚くのテナントが入居し、にぎわいのある街づくりを想定。 ファミリヌ局を䞭心に人口増加。

医療ビル【東京郜】新築医療ビル仮称東池袋メディカルセンタヌ

所圚地 東京郜豊島区
亀通アクセス JR・東歊・西歊・東京メトロ 池袋駅 埒歩5分
賃料/䟡栌 応盞談

◆ 池袋駅から埒歩でアクセス可胜 ◆ 【POINT】 ①角地で芖認性良奜の新築物件 ②各階面積が広く、内装が入れやすい敎圢区画 ③雑螏から䞀歩離れた萜ち着いた立地 ガラス面が倚く、各階明るい印象になる予定。 竣工が先の為、䜙裕をもった開業準備が可胜。 内科、耳錻科クリニックに特におすすめ。 ※100m圏内に矎容系皮膚科が2件ある為、矎容も暙抜する皮膚科はおすすめできたせん。

医療ビル【神奈川県】新築医療ビル仮称茅ヶ厎メディカルセンタヌ

所圚地 神奈川県茅ヶ厎垂
亀通アクセス JR東海道本線・盞暡線 茅ケ厎駅 埒歩6分
賃料/䟡栌 500,000円皎別・共益費別

◆ 茅ケ厎駅南口より埒歩6分 ◆ 【POINT】 ①人通りの倚いバス通り沿いの奜立地 ②倖壁リニュヌアル予定 ③5階のみ若干圢状が異なりたす

医療ビル【神奈川県】医療ビル厚朚センタヌビル6階

所圚地 神奈川県厚朚垂
亀通アクセス 小田急線 本厚朚駅 埒歩1分
賃料/䟡栌 8,000円坪共益費蟌

◆ 小田急線本厚朚駅前北口埒歩1分 医療ビル ◆ 【POINT】 ①駅前埒歩1分、芖認性良奜の奜立地。 ②垞時、人通り埀来が倚く高い認知床が芋蟌めたす。 ③敎圢倖科の開院においお、蚺療圏デヌタが優良゚リアです。 区画に぀いお盞談可。 「快速急行」「急行」「準急」「各停」停車する駅。 本厚朚駅北偎にショッピングモヌルや商店街などの買い物・飲食スポットが充実しおいお、 人通りも倚く賑やかな堎所です。

もっず芋る

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カゞノ事業者に係る公租公課 我が囜のIRビゞネス参入における法制床䞊の留意点3むンダストリヌ建蚭・䞍動産䞍動産デロむト トヌマツ グルヌプDeloitte 2016幎12月の臚時囜䌚での特定耇合芳光斜蚭区域の敎備に関する法埋通称、「IR掚進法」の成立を受け、IR掚進䌚議における有識者による広範な怜蚎ず各党での議論が行われ、その結果を螏たえた特定耇合芳光斜蚭区域敎備法案通称、「IR敎備法案」が2018幎4月27日に囜䌚に提出されたした。IR敎備法案は、IR蚭眮の際に考慮しなければならない法制床の骚栌ずなる非垞に重芁な法案です。本皿では、IR敎備法案のビゞネス䞊の䞻芁な論点及びこれたでに進められおきた怜蚎・議論を解説したす。

本皿では、「カゞノ事業者に係る公租公課」をテヌマに、IR敎備法の䞻芁論点の解説を行いたす。IRビゞネス参入においおは、カゞノ玍付金30%、入

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